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2017年3月5日，全国两会将在北京召开。于教育界而言，两会意味着一次教育界“民意”与国家的对话。
2016年，教育部承办的人大建议1023件，办结率100%。
从前不久教育部副部长沈晓明公布的数据来看，今年教育界“民意”办结率令人期待。
作为吉林省人大代表，东北师大附小校长于伟在与很多校长沟通后，把中小学女教师“产假式”缺员的问题带到了吉林的两会上，并提出设立“临聘教人才储备库”的建议。
“我跟不少校长沟通过这个问题，这个情况很普遍，大家预测，今年下半年开始女教师‘产假式’缺员状况将递增式发展。我希望有关部门建立‘临聘教师人才储备库’，应对国家二胎政策放宽后，我省中小学女教师比例较大，由于‘产假式’缺岗造成的临时性教师短缺的问题。”
为了引起相关部门的重视，吉林省人大代表、东北师大附小校长于伟把这个问题和建议带到了吉林的两会上。
“全面二孩”政策实施后，为什么对学校的影响很大？
好多学校表面上不缺编制，甚至超编，实际上却是师资不足，特别是取消“内退”政策并延长退休年龄后，这种现象更为明显，教师队伍老龄化已经成为挡在素质教育面前的“拦路虎”。
没有教师上课时，大多数学校都会招代课教师“替补”，在师范院校学生、退休教师、培训机构教师中抓人。
但一方面，代课教师的福利待遇普遍偏低。另一方面，当学校休假人数较多的时候，代课教师也会出现短缺现象。
如何解决“全面二孩”带来的教师短缺？
“一个研究教育的如果办不好教育就是一种耻辱。”，作为教授级校长，于伟用一贯的研究性态度提出设立“临聘教师人才储备库”的建议。
【建立储备库的必要性】
1、是解决目前各学校因国家二胎政策放开导致的“产假式”缺岗的有效手段。
2、由政府牵头，既能宏观设计和把握，又能确保其规范性、制度性和可持续性。
【储备库人员来源】
可由当地师范院校的应届毕业生、毕业待岗的有志愿做教师的师范院校毕业生，有经验的退休教师三类人群构成。
【对储备库的建议】
1、相关部门要进行全面普查、调研，摸清底数，包括地区人口出生率预测、区域学龄儿童增长预测、区域教师“产假式缺岗”人数预估，区域教师“产假式缺岗”的岗位比例，做到心中有底、测算有据，为人才库的规模提供数据支持，保证规划有章、实施有序。
2、规范“储备库”的管理，包括人员输入，教育技术技能培训，师资薪酬待遇，学校申请流程等方面的工作。
3、虽然是临时聘用的代课教师，但是师资水平也需要达到相当的水平。建议临聘人员应定期到所属片区的学校听课、学习，以保证师资的教育教学水平。
一线校长和教师也纷纷发声
给学校增加10%的教师编制
除了老师请产假，现在比较会对学校正常教学秩序产生影响的，还有教师培训。一线教师要出去参加一次培训，大多需要自己换课，教学工作和培训两头都难兼顾。如果增加教师编制，学校就可以有序安排，平时以校本培训为主，每位教师每隔五年脱产一学期，安心参加各类培训进修。
教师编制富余后，可以建立教师注册制，以评价考核的长效机制来进行教师的流动，优胜劣汰，促进教师队伍的素质提升。
——杭州外语实验小学校长张敏
规划工作，平衡生活
对于那些符合国家政策并且想生二孩的女老师们来说，首先要做好规划，协调好工作和家庭的关系，比如找好代班老师、和班级的学生家长打好招呼、做好工作交接等等。可以的话，还是要和别的想生二胎的女老师通个气，知道彼此预产期的时间安排，总之，协调、规划很重要，虽然是基层授课老师，也要从学校管理层面考虑问题。
——张老师（北京某重点中学教师）
二孩问题是对学校和女教师的双重考验
二孩政策对学校教育的冲击，一是考验着女教师的价值取向与个人能力，因为女教师既要做好工作，又要照顾好孩子；二是考验着学校管理制度与能力，现在的教师队伍，女教师比例越来越高，将来学生们将面临着不断调整任课老师的问题。
——祝芳(浙江省衢州第一中学)
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